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最后更新时间 - 责任编辑 - 董汉林

中国青年报·中国青年网记者 黄博

42岁的普措南丁再也不用煎熬地数着一个又一个没完没了的弯道了!曾经的91个弯道如今在他眼里,都隐没在舷窗外平静的雪山和草原中了。

曾经,普措南丁从果洛玛沁县到西宁,乘坐长途客车需翻14座高山。440公里的公路,最快也要走7、8个小时。他每次坐上车就开始数弯道,等数到91个弯之后,他就知道西宁到了。

如今,从果洛到西宁的航班45分钟即可到达,曾经的14座高山,连同91个弯道都成了窗外一闪而过的风景。不要说91个弯道了,14座高山还没来得及数呢,省会西宁已在脚下。

更让他高兴的是果洛飞西宁的票价最低能低到150元,只有长途客车票价的2倍。这对于需经常到西宁来看小孙子的普措南丁来说,真是天路天降天遂人愿。

给普措南丁带来天遂人愿便利的,是西部机场集团青海机场公司在全国首创的“通廉航空”新模式。

但与此同时,在这些地区发展航空运输存在很大困难。西部机场集团青海机场公司总经理魏博平说:“这些地区既是老少边穷地区,又是高高原地区,受限于机型、成本等因素,长期以来一直缺乏适宜的航空运输产品供给,导致完全按市场方式开展支线航空举步维艰。”

高高原机场是指海拔高度在2438米或8000英尺及以上的机场。青海机场公司目前所运营的青海7个机场中,除了西宁机场属于高原机场外,其他6个都属于高高原机场。高高原机场运行环境比一般机场要复杂得多。

魏博平举例说,德令哈机场2014年开航后每周仅2-3班,客座率仅为30%,执行率不到50%,撑到了2015年,由于航班少、票价高、客座低,面临停航风险。花土沟机场2015年开航初期每周仅有1个航班,3个月之后就被迫停航。果洛机场2016年开航时也曾非常困难。这些都导致青海省内高高原航空运输发展一度陷入困境。

为解决高高原支线机场开航难、稳定难的问题,青海机场公司深入研究国内外案例,参考欧美基本航空服务计划,借鉴新疆、内蒙、云南等地支线航空发展模式,结合青海实际,在全国首创了“通廉航空”发展新模式。

2015年10月25日,“通廉航空”在德令哈至西宁航线试点实施,每天1班,航班单程票价150元,实现了偏远地区民众享受廉价航空服务的目标。

2016年6月2日,“通廉航空”模式在花土沟-敦煌航线成功推广,单程票价仅190元,将海西州茫崖地区与石油基地、省会之间的交通时间缩短了80%,搭建了青海省融入“丝绸之路经济带”的崭新平台。

2016年7月1日,“通廉航空”模式在新建成的果洛玛沁机场再次复制,单程票价200元,将果洛至西宁交通时间由6小时缩短至45分钟,被评价为青海省“加强民族地区民生建设、让民族地区群众共享改革发展成果的重要体现”。

普措南丁正是这一模式的收益者,从2016年以后,他从果洛玛沁县到西宁看望小孙子,就彻底告别了“91道弯”。

魏博平高兴地说,“通廉航空”模式实施后,政府在每个地区年投入不到2000万元的补贴,即实现每天一个航班稳定运营,确保了通达性和低票价,同时随着市场逐步成熟,实行淡旺季差别票价,政府补贴最终会逐步减少。

“通廉航空”培出市场天地宽

更让魏博平高兴的是,“通廉航空”模式为高高原支线航空发展探索出了新的方向和路径。

目前,“通廉航空”模式实施以后,青海省内支线航班频次稳定、客座率稳步提升,迅速走出了发展困境,并在行业内产生了很好的影响力。

与此同时,票价目前也正逐步实现与市场接轨。去年和今年7月两次提高试点航线公布运价水平,改变原有统一低票价的初级培育模式,实施阶梯舱位、固定比例、动态调整的市场化过渡模式。通过动态调整,航线在客座率保持稳定情况下,票价水平和航线收益均稳步提升。

魏博平很自信地说,预计2020年3月,果洛、花土沟至西宁补贴水平可大幅下降,到2021年3月可基本实现盈亏平衡。

西部机场集团党委副书记段克明说,青海机场公司首创的“通廉航空”以低成本的运营模式,为青藏高原搭建起快捷“民生航线”,对促进经济社会发展、方便各族群众出行发挥了重要作用。

他说,由于实施基本航空服务计划试点,航空出行在试点地区农牧民、少数民族群众中基本实现全覆盖,民航已经成为当地不可缺少的交通方式,是恶劣天气下的唯一选择。同时,基本航空服务计划试点实施后,极大改善了地方交通出行条件,对于促进精准扶贫、基本公共服务均等化、产业转型升级等都具有重要意义。

在此基础上,青海机场公司又进一步实施了通航短途运输项目。为满足青海支线与支线之间互联互通的需求,同时考虑高高原运力不足、市场容量较小的实际,青海机场与华夏通航合作于今年7月16日,开通德令哈-格尔木-花土沟短途运输航线。这是全国民航首个在高高原运行的短途运输航线,也是首个“三个机场串飞”的短途运输航线,成为基本航空服务的有益补充。

魏博平说:“未来我们将持续加强短途运输项目推广,力争实现全省支线机场间的环飞、串飞,构建市场化运营、基本航空服务试点、短途运输、通航摆渡四位一体的立体航空体系,创造青海短途运输新模式。”

(照片由西部机场集团青海机场公司提供)

(经济部编)

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